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分词统计 能应用于Java环境下 效率高

我们/ 一定要/ 深刻/ 认识/ 国际国内/ 经济形势/ 的/ 严峻/ 性/ 和/ 复杂性/ ，/ 增强/ 危机/ 意识/ 和/ 忧患意识/ ，/ 充分利用/ 有利条件/ ，/ 积极/ 应对/ 各种/ 挑战/ ，/ 努力/ 做好/ 各项工作/ ，/ 绝不/ 辜负/ 人民/ 的/ 期望/ 和/ 重托/ 。/ 
二/ 、/ 2009/ 年/ 工作/ 总体/ 部署/ 
今年/ 是/ 实施/ “/ 十/ 一五/ ”/ 规划/ 的/ 关键/ 之年/ ，/ 也是/ 进入/ 新世纪/ 以来/ 我国/ 经济发展/ 最为/ 困/ 难的/ 一年/ ，/ 改革/ 发展/ 稳定/ 的/ 任务/ 十分/ 繁重/ 。/ 
综观/ 国际/ 国内形势/ ，/ 我国/ 仍/ 处于/ 重要/ 战略/ 机遇/ 期/ 。/ 挑战/ 与/ 机遇/ 并存/ ，/ 困难/ 与/ 希望/ 同在/ 。/ 我国/ 经济/ 社会发展/ 的/ 基本/ 面/ 和/ 长期/ 向/ 好的/ 趋势/ 没有/ 改变/ 。/ 我们/ 完全/ 有信心/ 、/ 有条件/ 、/ 有能力/ 克服困难/ ，/ 战胜/ 挑战/ 。/ 我们的/ 信心/ 和/ 力量/ ，/ 来自/ 中央/ 对/ 形势/ 的/ 科学/ 判断/ 和/ 准确/ 把握/ ；/ 来自/ 已经/ 制定/ 并/ 实施/ 的/ 应对/ 挑战/ 、/ 着眼/ 长/ 远的/ 一系列/ 政策/ 举措/ ；/ 来自/ 工业化/ 、/ 城镇/ 化/ 快速/ 推进/ 中的/ 基础设施/ 建设/ 、/ 产业结构/ 和/ 消费结构/ 升级/ 、/ 环境保护/ 、/ 生态建设/ 和/ 社会/ 事业/ 发展/ 等/ 方/ 面的/ 巨大/ 需求/ ；/ 来自/ 充裕/ 的/ 资金/ 、/ 丰富的/ 劳动力/ 资源/ 等/ 要素/ 支撑/ ；/ 来自/ 运行/ 稳健/ 的/ 金融/ 体系/ 、/ 活力/ 增/ 强的/ 各类/ 企业/ 和/ 富于/ 弹/ 性的/ 宏观调控/ 政策/ ；/ 来自/ 改革开放/ 30/ 年/ 建/ 立的/ 物质/ 、/ 科技/ 基础/ 和/ 体制/ 条件/ ；/ 来自/ 集中力量/ 办/ 大事/ 的/ 政治/ 和/ 制度/ 优势/ 、/ 和谐/ 安定/ 的/ 社会环境/ 以及/ 全国上下/ 促进/ 科学发展/ 的/ 积极性/ 、/ 创造性/ ；/ 来自/ 中华民族/ 坚忍/ 不拔/ 、/ 发愤/ 图/ 强的/ 伟大/ 精神力量/ 。/ 只要/ 我们/ 紧紧/ 依靠/ 党的领导/ 和/ 全国/ 各族人民/ ，/ 就/ 没有/ 克服/ 不/ 了的/ 困难/ ，/ 就/ 一定能够/ 把/ 国际/ 金融危机/ 的/ 不利/ 影响/ 降到/ 最低/ 程度/ ，/ 就/ 一定能够/ 推动/ 经济/ 社会/ 又/ 好/ 又/ 快/ 发展/ 。/ 
做好/ 今年/ 的/ 政府工作/ ，/ 要/ 高举/ 中国特色/ 社会主义/ 伟大旗帜/ ，/ 以/ 邓小平理论/ 和/ “/ 三个代表/ ”/ 重要/ 思/ 想为/ 指导/ ，/ 深入/ 贯彻落实/ 科学/ 发展观/ ，/ 把/ 保持/ 经济/ 平稳/ 较快/ 发展/ 作为/ 经济工作/ 的/ 首要任务/ ，/ 加强/ 和/ 改善/ 宏观调控/ ，/ 着力/ 扩大/ 国内/ 需求/ 特别是/ 消费/ 需求/ ，/ 着力/ 转变/ 发展/ 方式/ 、/ 加快/ 经济结构/ 战略性/ 调整/ ，/ 着力/ 深化改革/ 、/ 提高/ 对外开放/ 水平/ ，/ 着力/ 改善/ 民生/ 促进/ 社会/ 和谐/ ，/ 全面/ 推进/ 社会主义/ 经济建设/ 、/ 政治/ 建设/ 、/ 文化建设/ 、/ 社会/ 建设/ 以及/ 生态/ 文明/ 建设/ 。/ 
今年/ 国民经济/ 和/ 社会发展/ 的/ 主要/ 预期/ 目标/ 是/ ：/ 国内/ 生产总值/ 增长/ 8%/ 左右/ ，/ 经济结构/ 进一步/ 优化/ ；/ 城镇/ 新增/ 就业/ 900/ 万人/ 以上/ ，/ 城镇/ 登记/ 失业率/ 4.6%/ 以内/ ；/ 城乡居民/ 收入/ 稳定增长/ ；/ 居民消费/ 价格/ 总/ 水平/ 涨幅/ 4%/ 左右/ ；/ 国际收支/ 状况/ 继续/ 改善/ 。/ 这里/ 要/ 着重/ 说明/ ，/ 提出/ 8%/ 左/ 右的/ 国内/ 生产总值/ 增长目标/ ，/ 综合考虑/ 了/ 发展/ 的/ 需/ 要和/ 可能/ 。/ 在/ 我们/ 这样/ 一个/ 13/ 亿/ 人/ 口的/ 发展中国家/ ，/ 要/ 扩大/ 城乡/ 就业/ ，/ 增加/ 居民/ 收入/ ，/ 维护/ 社会/ 稳定/ ，/ 就必须/ 保持/ 一定的/ 经济/ 增长速度/ 。/ 只要/ 政策/ 对头/ ，/ 措施/ 得当/ ，/ 落实/ 有力/ ，/ 就/ 有可能/ 实现/ 这一/ 目标/ 。/ 
   做好/ 今年/ 政府工作/ ，/ 必须/ 把握/ 好/ 以下/ 原则/ ：/ 一是/ 扩/ 内需/ 、/ 保/ 增长/ 。/ 坚持/ 把/ 扭转/ 经济/ 增速/ 下滑/ 趋势/ 作为/ 宏观调控/ 最重要的/ 目标/ ，/ 把/ 扩大/ 国内/ 需求/ 作为/ 促进/ 经济/ 增/ 长的/ 长期/ 战略方针/ 和/ 根本/ 着力点/ ，/ 增加/ 有效/ 需求/ ，/ 加强/ 薄弱环节/ ，/ 充分发挥/ 内需/ 特别是/ 消费/ 需求/ 拉动/ 经济/ 增/ 长的/ 主导作用/ 。/ 二是/ 调/ 结构/ 、/ 上/ 水平/ 。/ 坚持/ 把/ 推进/ 经济/ 结构调整/ 和/ 自主/ 创新/ 作为/ 转变/ 发展/ 方式/ 的/ 主攻/ 方向/ ，/ 变/ 压力/ 为/ 动力/ ，/ 坚定不移/ 地/ 保护/ 和/ 发展/ 先进/ 生产力/ ，/ 淘汰/ 落后/ 产能/ ，/ 整合/ 生产/ 要素/ ，/ 拓展/ 发展/ 空间/ ，/ 实现/ 保/ 增长/ 和/ 调/ 结构/ 、/ 增/ 效益/ 相/ 统一/ ，/ 增强/ 国民经济/ 整体/ 素质/ 和/ 发展/ 后劲/ 。/ 三/ 是/ 抓/ 改革/ 、/ 增/ 活力/ 。/ 坚持/ 把/ 深化/ 改革开放/ 作为/ 促进/ 科学发展/ 的/ 根本/ 动力/ ，/ 进一步/ 解放思想/ ，/ 加大/ 重点/ 领域/ 和/ 关键/ 环节/ 改革/ 力度/ ，/ 消除/ 体制/ 机制/ 障碍/ ，/ 激发/ 创造/ 活力/ 。/ 四/ 是/ 重/ 民生/ 、/ 促/ 和谐/ 。/ 越是/ 困/ 难的/ 时候/ ，/ 越要/ 关注/ 民生/ ，/ 越要/ 促进/ 社会/ 和谐/ 稳定/ 。/ 坚持/ 把/ 保障/ 和/ 改善/ 民生/ 作为/ 经济工作/ 的/ 出发点/ 和/ 落脚点/ ，/ 实行/ 更加/ 积极/ 的/ 就业/ 政策/ ，/ 把/ 促进/ 增长/ 与/ 扩大/ 就业/ 、/ 改善/ 民生/ 紧/ 密结/ 合起来/ ，/ 让/ 人民群众/ 共享/ 改革/ 发展/ 的/ 成果/ 。/ 
三/ 、/ 2009/ 年/ 主要任务/ 
今年/ 的/ 政府工作/ ，/ 要/ 以/ 应对/ 国际/ 金融危机/ 、/ 促进/ 经济/ 平稳/ 较快/ 发展为/ 主线/ ，/ 统筹兼顾/ ，/ 突出重点/ ，/ 全面实施/ 促进/ 经济/ 平稳/ 较快/ 发展/ 的/ 一揽子计划/ 。/ 大规模/ 增加/ 政府/ 投资/ ，/ 实施/ 总额/ 4/ 万/ 亿元/ 的/ 两年/ 投资/ 计划/ ，/ 其中/ 中央政府/ 拟/ 新增/ 1.18/ 万/ 亿元/ ，/ 实行/ 结构性/ 减税/ ，/ 扩大/ 国内/ 需求/ ；/ 大范围/ 实施/ 调整/ 振兴/ 产业/ 规划/ ，/ 提高/ 国民经济/ 整体/ 竞争力/ ；/ 大力/ 推进/ 自主/ 创新/ ，/ 加强/ 科技/ 支撑/ ，/ 增强/ 发展/ 后劲/ ；/ 大幅度/ 提高/ 社会/ 保障/ 水平/ ，/ 扩大/ 城乡/ 就业/ ，/ 促进/ 社会/ 事业/ 发展/ 。/ 以/ 实施/ 一揽子/ 计/ 划为/ 重点/ ，/ 今年/ 要/ 着力/ 抓好/ 以下/ 七/ 方面/ 工作/ ：/ 
(/ 一/ )/ 加强/ 和/ 改善/ 宏观调控/ ，/ 保持/ 经济/ 平稳/ 较快/ 发展/ 
要/ 坚持/ 灵活/ 审慎/ 的/ 调控/ 方针/ ，/ 提高/ 宏观调控/ 的/ 应变能力/ 和/ 实际效果/ ，/ 尽快/ 扭转/ 经济/ 增速/ 下滑/ 趋势/ ，/ 保持/ 经济/ 平稳/ 较快/ 发展/ 。/ 
实施/ 积极/ 的/ 财政政策/ 。/ 一是/ 大幅度/ 增加/ 政府/ 支出/ ，/ 这是/ 扩大内需/ 最/ 主动/ 、/ 最直接/ 、/ 最/ 有效的/ 措施/ 。/ 今年/ 财政收支/ 紧张/ 的/ 矛盾/ 十分/ 突出/ 。/ 一方面/ ，/ 经济/ 增速/ 放/ 缓/ 、/ 减轻/ 企业/ 和/ 居民/ 税负/ 必然/ 会使/ 财政收入/ 增速/ 下降/ ；/ 另一方面/ ，/ 为/ 刺激/ 经济/ 增长/ 、/ 改善/ 民生/ 和/ 深化改革/ ，/ 又/ 需要/ 大幅度/ 增加投资/ 和/ 政府/ 支出/ 。/ 为/ 弥补/ 财政/ 减收/ 增支/ 形成/ 的/ 缺口/ ，/ 拟/ 安排/ 中央/ 财政赤字/ 7500/ 亿元/ ，/ 比/ 上年/ 增加/ 5700/ 亿元/ ，/ 同时/ 国务院/ 同意/ 地方/ 发行/ 2000/ 亿元/ 债券/ ，/ 由/ 财政部/ 代理/ 发行/ ，/ 列入/ 省级/ 预算/ 管理/ 。/ 全国/ 财政赤字/ 合计/ 9500/ 亿元/ ，/ 占/ 国内/ 生产总值/ 比/ 重在/ 3%/ 以内/ ，/ 虽然/ 当年/ 赤字/ 增加/ 较多/ ，/ 但/ 由于/ 前几年/ 连续/ 减少/ 赤字/ ，/ 发/ 债/ 空间/ 较大/ ，/ 累计/ 国债/ 余额/ 占/ 国内/ 生产总值/ 比重/ 20%/ 左右/ ，/ 这是/ 我国/ 综合国力/ 可以/ 承受/ 的/ ，/ 总体上/ 也是/ 安全/ 的/ 。/ 二是/ 实行/ 结构性/ 减税/ 和/ 推进/ 税费/ 改革/ 。/ 采取/ 减税/ 、/ 退税/ 或/ 抵/ 免税/ 等/ 多种/ 方式/ 减轻/ 企业/ 和/ 居民/ 税负/ ，/ 促进/ 企业/ 投资/ 和/ 居民消费/ ，/ 增强/ 微观经济/ 活力/ 。/ 初步/ 测算/ ，/ 今年/ 全面实施/ 增值税/ 转型/ ，/ 落实/ 已/ 出台/ 的/ 中小企业/ 、/ 房地产/ 和/ 证券交易/ 相关/ 税收/ 优惠/ 以及/ 出口/ 退税/ 等方面/ 政策/ ，/ 加上/ 取消/ 和/ 停/ 征/ 100/ 项/ 行政/ 事业/ 性/ 收费/ ，/ 可减轻/ 企业/ 和/ 居民/ 负担/ 约/ 5000/ 亿元/ 。/ 三/ 是/ 优化/ 财政支出/ 结构/ 。/ 继续/ 加大/ 对/ 重点/ 领域/ 投入/ ，/ 严格控制/ 一般性/ 开支/ ，/ 努力/ 降低/ 行政/ 成本/ 。/ 
实施/ 适度/ 宽/ 松的/ 货币/ 政策/ 。/ 货币/ 政策/ 要在/ 促进/ 经济/ 增长/ 方面/ 发挥/ 更加/ 积极/ 的/ 作用/ 。/ 一是/ 改善/ 金融/ 调控/ 。/ 保证/ 货币/ 信贷/ 总量/ 满足/ 经济发展/ 需求/ ，/ 广义/ 货币/ 增长/ 17%/ 左右/ ，/ 新增/ 贷款/ 5/ 万/ 亿元/ 以上/ 。/ 二是/ 优化/ 信贷/ 结构/ 。/ 加强/ 对/ 信贷/ 投向/ 的/ 监测/ 和/ 指导/ ，/ 加大/ 对/ “/ 三/ 农/ ”/ 、/ 中小企业/ 等/ 薄弱环节/ 的/ 金融/ 支持/ ，/ 切实/ 解决/ 一些/ 企业/ 融资/ 难/ 问题/ 。/ 严格控制/ 对/ 高/ 耗能/ 、/ 高/ 污染/ 和/ 产能/ 过剩/ 行业/ 企业/ 的/ 贷款/ 。/ 三/ 是/ 进一步/ 理顺/ 货币/ 政策/ 传导/ 机制/ ，/ 保证/ 资金/ 渠道/ 畅通/ 。/ 充分发挥/ 各类/ 金融机构/ 的/ 优势/ 和/ 特点/ ，/ 创/ 新和/ 改进/ 金融/ 服务/ ，/ 满足/ 合理/ 资金/ 需求/ ，/ 形成/ 金融/ 促进/ 经济发展/ 的/ 合力/ 。/ 四/ 是/ 加强/ 和/ 改进/ 金融/ 监管/ 。/ 各类/ 金融/ 企业/ 都要/ 加强/ 风险/ 管理/ ，/ 增强/ 抵御/ 风险/ 能力/ 。/ 处/ 理好/ 金融/ 创新/ 、/ 金融/ 开放/ 与/ 金融/ 监/ 管的/ 关系/ 。/ 加强/ 跨/ 境/ 资本/ 流动/ 监测/ 和/ 管理/ ，/ 维护/ 金融/ 稳定/ 和/ 安全/ 。/ 
要/ 加强/ 产业/ 、/ 贸易/ 、/ 土地/ 、/ 投资/ 、/ 就业/ 政策/ 与/ 财政/ 、/ 货币/ 政策/ 的/ 一致性/ 和协/ 调性/ ，/ 形成/ 调控/ 合力/ 。/ 
(/ 二/ )/ 积极/ 扩大/ 国内/ 需求/ 特别是/ 消费/ 需求/ ，/ 增强/ 内需/ 对/ 经济/ 增/ 长的/ 拉动/ 作用/ 
一是/ 扩大/ 消费/ 尤其是/ 居民消费/ 。/ 继续/ 调整/ 收入/ 分配/ 格局/ ，/ 提高/ 劳动报酬/ 占/ 国民收入/ 的/ 比重/ ，/ 增加/ 政府/ 支出/ 用于/ 改善/ 民生/ 、/ 扩大/ 消费/ 的/ 比重/ ，/ 增/ 加对/ 城镇/ 低收入/ 群众/ 和/ 农民/ 的/ 补贴/ 。/ 要/ 培育/ 消费/ 热点/ ，/ 拓展/ 消费/ 空间/ 。/ 完善/ 汽车/ 消费/ 政策/ ，/ 加快/ 发展/ 二/ 手车/ 市场/ 和/ 汽车/ 租赁/ 市场/ ，/ 引导/ 和/ 促进/ 汽车/ 合理/ 消费/ 。/ 大力发展/ 社区/ 商业/ 、/ 物业/ 、/ 家政/ 等/ 便民/ 消费/ ，/ 加快/ 发展/ 旅游/ 休闲/ 消费/ ，/ 扩大/ 文化娱乐/ 、/ 体育/ 健身/ 等/ 服务/ 消费/ ，/ 积极/ 发展/ 网络/ 动漫/ 等/ 新型/ 消费/ 。/ 完善/ 消费/ 政策/ ，/ 优化/ 消费/ 环境/ 。/ 加快/ 建设/ “/ 万/ 村/ 千/ 乡/ ”/ 市场/ 工程/ ，/ 推进/ 连锁/ 经营/ 向/ 农村/ 延伸/ 。/ 要/ 加强/ 城乡/ 消费/ 设施/ 和/ 服务体系/ 建设/ ，/ 规范/ 市场/ 秩序/ ，/ 维护/ 消费者/ 合法权益/ 。/ 抓紧/ 研究/ 出台/ 鼓励/ 消费/ 的/ 政策/ 措施/ ，/ 积极/ 发展/ 消费/ 信贷/ 。/ 做好/ “/ 家电/ 下乡/ ”/ 、/ “/ 农机/ 下乡/ ”/ 、/ “/ 汽车/ 、/ 摩托车/ 下乡/ ”/ 等/ 工作/ ，/ 把/ 中央财政/ 的/ 400/ 亿元/ 补贴/ 资金/ 用/ 好用/ 活/ ，/ 使/ 企业/ 增加/ 销售/ 、/ 农民/ 得到/ 实惠/ 。/