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SVM(支持向量机）和EM（最大熵）文本分类算法

【 日  期 】19960229
【 版  号 】9
【 标  题 】做好环保工作，促进经济社会可持续发展
【 作  者 】王丙乾
【 正  文 】
    党的十四届五中全会不仅为制定社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划提出
了一系列根本原则、重大方针和战略目标，而且明确提出要加强环境、生态、资源保护
，并提出了今后５年和１５年环境和资源保护的目标、工作重点和政策措施。这充分显
示了党中央对环境与资源保护工作的高度关心、重视和支持，标志着我国的环境与资源
保护工作进入了一个新的发展时期。
    认真学习、深刻领会十四届五中全会精神，坚定不移地贯彻环保基本国策
    江泽民同志在论述正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系时，把“经济建
设和人口、资源、环境的关系”作为第三大关系加以论述，特别强调“在现代化建设中
，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到
重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，
实现良性循环”。“不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭
，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子”。李鹏同志也一再强调“在保护资
源和环境的问题上，大家一定要把眼光放得更远大些”。这表明，党中央把环境保护工
作摆在了我国现代化建设长远发展的战略高度，要求全党高度重视。近年来，由于经济
快速增长，资源开发强度不断加大，加之技术和管理水平比较落后，资源浪费、环境恶
化的现象正在加剧，这已经阻碍了经济的健康发展，甚至对人民健康构成威胁。如果我
们现在对此不给予高度重视，或者停留在一般口头号召，行动上不去真抓实干，那么就
有可能吃大亏。５０年代，我们在人口政策上失误，多生了几亿人，结果需要多花约一
个世纪  的时间来解决人口问题。现在，如果在环境问题上再失误，由此付出的代价就
可能需要几代人来背负和偿还。
    党的十四届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２
０１０年远景目标的建议》中明确提出：到本世纪末，力争环境污染和生态破坏加剧趋
势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；２０１０年基本改变生态环境恶
化的状况，城乡环境有比较明显改善。这一奋斗目标，体现了环境与经济协调发展的指
导思想，昭示了跨世纪环境保护事业的光明前景，是今后１５年环保工作的行动指南。
我们一定要扫除悲观情绪和无所作为的思想，坚定信心，振作精神，百折不挠，积极进
取。我相信，经过各个方面的共同努力，加大各项工作的力度，并逐步增加对环保的投
入，这个目标是可以实现的，也是一定能够实现的。
    要充分看到，党的十四届五中全会提出的实现两个具有全局意义的根本性转变给环
境和资源保护工作既带来了许多有利条件，也提出了新的要求。
    建立和完善社会主义市场经济体制，是今后１５年的一项战略任务。市场经济体制
的建立和完善是有利于降低资源消耗、减少环境污染的。因为，在市场经济下，投资效
益引导资源流向，企业为增创效益，必然要在提高资源利用效率、降低物耗能耗、减少
生产成本上下功夫，这样才能在市场竞争中立于不败之地。但是，我们也必须看到，在
市场经济条件下，企业经营目标与社会发展目标并不总是一致的，为追求利润最大化，
也可能发生加剧环境污染和资源破坏等“市场失效”问题。这就需要政府加强宏观调控
，运用税收、信贷、利率、贴息等经济手段来调控市场，加强基础设施建设、保护资源
、改善环境等社会公益和社会保障事业，并运用强有力的经济、法律和必要的行政手段
，规范和约束企业行为，这就需要各级人大强化环境与资源的监督职能和政府的管理职
能。
    转变经济增长方式，建立集约化的生产体系，给环境和资源保护同样带来了广阔前
景。过去我国基本上沿袭高投入、高消耗，低产出、低质量的经济增长方式，由此带来
技术进步慢、经济效益低、资源消耗大、环境污染重、产品质量差等后果。如果这种增
长方式继续下去，不仅会加剧资源供求矛盾，而且也会使生态环境问题更加突出，环境
质量难以得到根本改善。因此，转变增长方式势在必行。在转变增长方式中，对现有企
业要加大技术改造力度，通过改革、改造、改组和加强管理，提高企业的生产能力；对
新建项目必须提高技术起点，避免盲目建设和低水平的重复；要坚持资源开发与节约并
举的方针，把节约放在首位；要依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济增长的质量
和效益，等等。总之，五中全会强调两个根本性转变，对于加强环境与资源保护，推进
环境与经济协调发展，都是十分有利的。我们一定要紧紧把握机遇，努力把环境和资源
保护推上一个新台阶。
    《建议》把社会发展和经济发展放在了同等重要的战略位置，强调实现经济与社会
相互协调和可持续发展。过去，我们讲发展往往只注重经济增长，而忽视社会进步。其
实，这种发展是不全面的，也是不能持久的。发展经济的根本目的，在于满足人民日益
增长的物质和文化生活需要，实现社会全面进步。没有社会发展和进步，也就无所谓现
代化建设，经济发展也就失去了意义。环境保护作为社会发展的一个重要组成部分，也
必须进一步加强。
    总之，环境和资源保护关系到经济能否持续发展，关系到社会能否长治久安，关系
到人民生活能否真正达到小康水平，关系到中华民族下个世纪以什么样的形象跻身于现
代化强国之林。各级党政领导要牢牢把握环境保护这项基本国策，要用战略家的眼光重
视环保工作，要用政治家的气魄抓环保工作，要用对人民和子孙后代高度负责的历史责
任感推动环保工作。
    认清形势，充分认识环境保护的迫切性、艰巨性和长期性
    我国的环境保护形势，尽管有喜有忧，但总的形势很好。主要表现在：一是党中央
、国务院高度重视环境和资源保护。环境保护被确立为一项基本国策已有１０多年，党
的十四大将环境保护列为９０年代改革和发展的十大战略任务之一，这次中央五中全会
又将环境保护列为“九五”计划和２０１０年远景目标的一个主要内容，这是做好环保
工作的根本保证。二是经过２０多年的努力，我国已基本形成了一套环境保护的政策体
系、法律体系、制度体系和标准体系，基本建立起了有效的环境管理体制，初步走出了
一条有中国特色的环境保护道路，为进一步加强环保工作打下了比较坚实的基础。三是
环境法制建设进一步加强，环境与资源立法进程明显加快，与新形势相适应的环境与资
源法律体系可望在本届人大任期内初步形成；环境与资源执法力度进一步加大，连续３