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【 日 期 】19961118
【 版 号 】5
【 标 题 】既要金山银山 也要绿水青山 江苏推行环保“三个一”工程
(中华环保世纪行)
【 作 者 】李新彦/杨明方
【 正 文 】
本报南京11月17日电 记者李新彦、杨明方报道:江苏各级政府全面推行环境
保护“三个一”工程,即党政“一把手”亲自抓环保,实行建设项目环保“第一审批权
”,创先评优环保“一票否决权”,全省上下基本形成了党政领导对环境质量负总责的
工作制度,有力地促进了环境质量的改善和提高。
中共江苏省委书记陈焕友认为,江苏作为经济比较发达的省份,既要金山、银山,
也要绿水青山。从1989年起,江苏全面推行行政首长环保目标责任制,全省共签订
各层次环保目标责任状近3000份,基本形成“纵向到底,横向到边”的环保目标责
任制体系。同时,省里和近70个市、县成立了由政府和有关部门负责人组成的环委会
,较好地发挥了高层次协调作用。在机构改革中,省委、省政府明确市、县(市)环保
局为必设机构,乡镇设立具有环保职能的村镇办公室。到目前为止,全省2044个乡
镇中已有1900多个配备了乡镇环保助理,所有省辖市和县(市)都成立了环境监理
站,在乡镇分片或单独建立了203个环境监理所,环境监理人员从试点前的420人
增加到1818人,基本形成了省、市、县、乡镇四级环境管理体制。各地运用“第一
审批权”否决了一批重污染项目的上马,较好控制了新污染源的产生。
江苏通过实施重大环境战役促进环境质量的改善。1993年,省政府推出了农村
环境综合整治“611”工程,对占乡村企业污染总负荷60%的600个乡镇企业实
行限期治理,对100个小城镇、100个自然村实行环境综合整治,为改善农村、集
镇环境开创了新局面。针对水环境质量急剧下降的问题,江苏组织实施了淮河水污染防
治、太湖水源保护和苏南运河水环境综合整治的“三大战役”。同时,在苏北高氟和水
资源遭污染地区实施“甘泉工程”,开挖深井,供应洁净水,解决了13.5万群众的
饮水困难。
据悉,今年以来,江苏又在全省范围重点推出以碧水、蓝天、宁静、生态、资源化
等五大工程为构架的“跨世纪绿色工程”,集中治理一批突出的流域性、区域性的环境
问题。江苏省环保局局长袁克昌认为,这标志着江苏省环境保护已开始从点源治理、分
散治理、浓度控制转向以总量控制、集中控制、源头控制为特征的区域、流域整治,已
从打基础的时期逐步进入攻坚战阶段。
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