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台湾自从清康熙二十二年（1683）施琅创设西定坊书院始，清廷治台二百多年间，共设立书院六十所。书院的设立也代表地方开发已臻成熟，是当地文风水平的指标，不过清初深恐文人结社发表对朝廷不利的言论，所以限制很多，直至雍正以后，官府设治之地普设书院之风才兴起。乾隆以前因南部开发较盛，故书院多设立於南部，尤其是府城台南；之后政经中心逐渐北移，也使得中北部书院大增，特别是在道光及光绪年间。