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           辽宁锦县走出农村看病难低谷
新华社沈阳５月１４日电（记者董践真）辽宁省锦县
             因地制宜制定卫生改革措施，使农村看病难状况发生显著
             变化。目前，全县５７万农村人口中零至７岁儿童的预防
             接种率和“四苗”覆盖率均达百分之百，村民们实现了预
             防保健在炕头，小病小伤不出村的愿望。
                 锦县农村近年来出现了经济繁荣的好形势，但缺医少
             药问题十分严重。由于农村实行承包责任制后，不再负担
             乡村医生报酬，乡村医疗保健网名存实亡。
                 农村卫生事业的发展出路何在？锦县通过对全县２９
             个乡镇的医疗保健工作进行调查和具体分析感到，管理体
             制是关键。锦县把这一问题纳入了县委、县政府的重要议
             事日程，全面规划，统筹安排，采取积极措施，以管理体
             制为突破口，对农村卫生事业进行了全面改革。
                 他们首先将乡卫生院交给乡镇政府管理，建立起“县
             、乡两级管理，以乡为主”的新型管理体制。各乡镇都把
             卫生院的建设纳入了乡镇整体建设规划，肯下力量投资，
             使乡卫生院面貌迅速改观。据统计，改革以来，全县为乡
             卫生院投资已达４９．７万元。
                 为调动农村医务人员的积极性，锦县还对乡卫生院的
             内部经营机制进行了改革。有的实行了租赁，有的实行了
             承包，提高了社会效益和经济效益。
                 从１９８８年起，锦县还实行了乡村医生聘任制、医
             疗保健工作目标管理责任制、孕产妇和儿童保偿合同制。
             按每５００口人配１名乡村医生的比例，全县共聘任了６
             ２４名乡村医生，形成了县、乡、村三级医疗预防保健网
             ，改变了过去“上有头，下无腿”状况，有利地促进了农
             村卫生事业的巩固和发展。锦县改革农村卫生事业的经验
             引起卫生部门和辽宁省政府的高度重视，并在辽宁全省农
             村推广。（完）