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M）在1997年的大力游说。比如取消全部软件进口税，软件公司获准与外国联合进行风险
投资，以及在一定限度上完全拥有附属公司。在1998年，软件公司获准允许员工拥有与
ADR／GDR相联系的股权和期权。
    产业协会在政策形成过程中的积极角色使软件业同电脑硬件业以及其它传统工业明
显区别开。NASSCOM在电子部制定软件公司的发展战略时发挥了很大的影响力，既获得了
基础设施建设的支持，又避免了过于详细的规章和干预。显然，在决定让印度软件科技
园成为独立单位（最终使其私有化）的过程中，电子部代表了一种全新的模式。而老一
代的“战略”部门希望指定、开发和直接管制科技和产业结构。
    NASSCOM的首脑们不断地影响着政治家和决策者们，协会代表了印度政府内许多有影
响力的委员会。协会还发起高层次的会议和研究，与邦政府协商，同时在参加国际贸易
展示和接待海外访问时，利用给人留下深刻印象的因特网站点向全世界宣传印度软件业
。NASSCOM是印度信息产业数据的唯一来源。它的年度战略回顾提供独一无二的最新详细
数据，包括软件业和其它信息产业的就业、收入、出口和市场份额情况。这发挥了NASS
COM的杠杆作用，但是对决策者和学者们来说，这并不是最理想的情况。
    软件业的增长和转型，1984—1998
    1984年的政策转变对印度软件业的增长至关重要，因为它使得国内的制造商可以在
全球市场上开发国内资源。印度最大的资源是一支庞大的、受过良好教育、讲英语又愿
意在相对较低工资水平上工作的劳动大军。尽管印度有大量的文盲，但是，拥有数以万
计的工程师对印度来说是值得自豪的。没几个国家能够与印度在低工资高水平的劳动力
上相提并论。1994年，印度的软件程序员和系统分析员的工资低于同样水平的美国人的
十分之一，甚至比墨西哥等其它发展中国家还要低（表2）。
    表２．国际工资水平，软件业，1994 国家
（地区）
 程序员
（美元）
 程序员工资指数
 系统分析员
（美元）
 系统分析员工资指数
印度
 4,002
 100
 5,444
 100
美国
 46,600
 1,164
 61,200
 1,124
日本
 51,731
 1,293
 64,519
 1,185
德国
 54,075
 1,351
 65,107
 1,196
法国
 45,431
 1,135
 71,163
 1,307
英国
 31,247
 781
 51,488
 1,287
香港
 34,615
 865
 63,462
 1,166
墨西哥
 26,078
 652
 35,851
 658
    来源：印度商务（1995:199）援引自Parthasarathy,2000.
    印度的程序员在90年代还拥有一项事先未预料到的优势，那就是对Unix操作系统的
熟悉。由于IBM的离开而无法开发出在商业上可行的计算机，导致印度用户进口不同样式
和不同时期制造的外国产品。印度的程序员因此掌握了在多种平台上操作的技能，也有
助于他们在维护以前遗留下来的各种系统时获得更多的合同。更重要的是，80年代的电
脑制造商只能使用Unix（第一个便携的、不依赖于机器的多用户操作系统）尽管当时有
外国公司正在开发自己的系统。到了90年代，当Unix成为个人电脑和工作站配备的系统
时，印度掌握Unix的程序员就成为全世界的稀有资源。
    印度的制造商在80年代开拓国际市场时利用了他们的低成本优势。他们主要进行软
件的常规和低附加值形式的开发，例如译码、测试和维护。这些出口主要通过劳务输出
实现。劳务输出仅需要一纸海外合同和国内程序员的姓名，因而被认为是一种“无投入
”的出口。在合同中，软件代码的数目都已经预先确定，程序员按代码行数取得报酬。
在海外工作的印度工程师的薪水以卢比的形式支付，他们获得的住房和花销也处于最低
水平。有些人把这称为“简历出售（resume selling）”，因为这是一种劳动力换取外
汇的好方法。印度拥有丰富的人力资源。在90年代，私人软件培训学院大量涌现，每年
有200,000人注册参加学习。
    80年代的政策变化被认为是刺激印度软件出口迅速增长的主要动力。然而，事实上
政策对增长并没有那么大的帮助，至少在开始阶段，用卢比来衡量比用美元更为明显。
利用季度数据，Sen证明，1987年到1993年间，出口的增长很大程度上是由于卢比对美元
的汇率下降（表3）。由于卢比贬值，印度软件业出口增长〔用卢比度量的〕有一半是汇
率变动造成的。
    表３．印度软件出口年增长率分解，1987—1993 时期
 总增长率
 实际增长率
 汇率变化
1987-1993
 46%
 28%
 18%
1987-1990
 41%
 29%
 12%
1990-1993
 52%
 28%
 24%
    来源：Sen援引自Parthasarathy(2000)
    90年代，软件科技园的产生使劳务输出逐渐向依照合同开发技术并出口开发成果转
化。1990年，劳务输出的产品占印度软件出口的90%，而到1998年，这一比重下降到58%
。在国内进行技术开发再出口的一项好处很快显现出来。印度标准时间和太平洋标准时
间有12.5个小时的时差，这使得印度公司可以避开美国客户的日常工作繁忙时期，来维
护或者重整他们的系统。这点再加上西方国家技术工人的日益短缺，正是90年代以来大
量欧美公司在印度开展越来越多的业务。这些公司主要在印度进行外部程序的开发和劳
力密集型项目，诸如译码、维护和解决2000年问题等。
    90年代，越来越多的外国公司仿效德州仪器公司和惠普的作法，在印度建立海外开
发中心（ODCs）。一方面，他们固然被廉价的劳动力所吸引，另一方面，高水平的技术
也是他们促使作出决定的重要因素。从在班加罗尔的位美国老板的话中可以看出，低工
资实际上是项吸引人的优惠措施，使得他愿意在充满长期结构弊端的环境中经营：“…
…我们来这里是因为这里的技术好，我们发展业务也是基于同样的原因。我们能够来印
度是因为这里的低工资可以弥补我们所冒的全部风险，包括长途跋涉以及不可靠的卫星
通信、电话和航班。”
    　有迹象表明，90年代后期，海外开发中心逐渐采用更为高级的设计和规划方案，
采取联合或者独立的形式进行进行，并且海外开发中心通常与公司总部的其它部门拥有
相同的地位。一个开发中心的首席执行官这样解释为什么他的公司等到90年代才迁入班
加罗尔：“现在……感觉上高科技、高质量、实时的、交付使用的支持软件将要出现。
在五年前，你根本不会遇到这种竞争风险。如果那时候要求我这样做，我只会说不。我
会说，劳务输出、承包项目、模块开发……干什么都可以，就是不要完全依赖这里（印
度），因为从来没有人作过，这不可靠。”
    　他还比较了在印度的开发中心和硅谷总部里的工作：“新产品从这诞生，老产品
的新版本从这里诞生……应用软件可以在不兼容的特殊硬件平台上重新开发……在那里
也进行着同样的工作。从技术角度讲，二者没有区别。”
    　海外研究所的发展令一些印度公司有能力开始建立知识库，并推行国内的培训计
划、质量控制过程和生产设备。这使他们的生产能力更容易提高。截至1999年12月，有
137家印度公司获得了ISO9000认证或者SEI—CMM2级及以上认证，其中10家获得了5级认
证（最高级别认证，美国仅有6家公司获得）。质量认证服务成为印度公司一项重要的营
销手段，同时也改善了他们处理大项目时管理时间和资源的能力。
    今天，一些印度最大的软件企业，如Wipro和Infosys，已经凭借他们以往的工作业
绩来赢得更大的订单，并且通常是交钥匙工程。这令他们可以执行比劳务输出所需要的
范围更广的软件开发程序和管理任务（例如，项目的全面时序、质量和生产规划），同
时，他们还可以提高工作的层次。他们并非要单纯通过生产率来进行竞争，而是把一系
列咨询项目中获得的知识变为可以广泛应用的软件模块，可以根据用户的类似需求定制
设计，从而刺激知识产权的发展。产业观察家已经认为，定制软件收入占印度软件业总
收入的比重已经大大超过了全球软件市场中的相应比重。
    虽然少数印度软件公司在价值链上向高端延伸，依靠高质量和业绩获得了国际赞誉
，总的来说，印度的软件业与全球竞争者相比还是缺乏生产力。1998年印度的软件业共
有180,000左右的员工，每个人的平均年产值为15,000美元—20,000美元，而其它软件制
造国，例如以色列和爱尔兰的人均年产值达到了100,000美元。
    还有，软件业的膨胀加剧了智力流失。印度的程序员日益认识到全世界对他们能力
的需求和他们在发达国家能够获得的更高待遇。许多热切希望为外国公司工作的人不仅
是为了获得相对高水平的工资，还希望能移民海外。美国成了主要的受益者。H-1B签证
为外国高技术工人临时赴美工作所签发的。根据最近对H-1B签证的调查，印度获得H-1Ｂ
签证的人从1989年起稳步上升，到1994年成为人数最多的一个国家。1996年人数是1994
年的两倍，1999年更是达到五倍。1999年，印度人占签证总人数的将近一半（百分之四
十七），达到55,047人。1989到1999年间共计195,083人。H-1签证持有人数排在印度之
后的是英国和中国，但是分别仅占总数的6%或者更少。
    印度的决策者和软件制造商们逐渐认识到使产业向高附加值方向发展的必要性。这
主要是基于两个原因。一方面，沿当前轨道继续发展的潜力已经非常有限。提供常规软
件服务对单个公司来说也许是有利可图的，但是不利于全行业的技术学习和升级。
    同时，虽然印度劳动力资源依然相当丰富，但是劳动力价格低廉的优势正在逐渐消
失。软件产业协会估计，在90年代后期，全行业的工资水平年增长率为21%，尽管起点很
低。部分分析家指出，信息技术专业人员的缺乏正在限制产业的发展。结果，印度的软
件制造商正面临来自同样低工资、人力资源丰富国家的竞争，特别是菲律宾和中国。用
印度软件业龙头企业Mastek公司主席兼管理主任Ashank Desai的话来说：“印度［软件
］公司正处在一个十字路口，面临着日益增长的全球化趋势和竞争。……单纯依靠成本
的优势很难继续保持竞争优势，这迫使他们转向高附加值产品。”（待续）　（感谢清
华大学中国创业研究中心授权中宏网刊登本篇文章）

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你一直向前看去，就会看见你的后脑勺。（Einstein）

※ 来源:·日月光华站 bbs.fudan.edu.cn·[FROM: 10.17.20.155]

 

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