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📄 第四章.txt

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                                                             第四章    战后发达资本主义国家的经济与政治

                                                                 第一节        发达资本主义国家的经济

(一)  战后发达资本主义国家经济的快速发展及其原因
     发达资本主义国家经济的发展大体经历了五个阶段: (1)战后经济的恢复与转轨(1945—1950年前后);(2)经济的高速增长(1950—1973年);(3)经济“滞胀”(1973—1982年);(4)经济的低速增长和全面调整(1982~1992)年;(5)各国经济出现不同程度的回升,经济发展进入一个转变时期,具有了新的特点:(1992年以后)。
     促成战后发达资本主义国家经济较快发展的原因:
     (1)   科技革命是发达国家经济发展的第一推动力。发达资本主义经济在战后较为平稳而快速的增长都是在科技革命的条件下实现的。不仅如此,战后科技革命还具有缓和周期性经济波动的重要特性。由科技革命促进的第三产业本身也具有许多抗周期性波动的性能。
     (2)   发达资本主义国家进行了经济政策的调整和经济体制的改革。国内方面的主要措施是实行国家垄断资本主义。改善国家宏观经济政策和改变社会政策,由政府对经济实行调整,建立福利制度。国际方面,发达资本主义国家之间建立了一种 较为自由开放的国际经济体制,包括国际货币金融体制和国际自由贸易体制。
     (3)   西方国家利用了包括廉价的能源和原料的稳定供应在内的战后长期的相当和平稳定的环境。

(二)  发达资本主义国家经济体制和社会政策的调整
      调整经济政策,寻求宏观调控和市场经济的最佳结合点。主要表现为:
      第一,实行部分国有化政策。第二,实行充分就业安排。第三,政府直接参与国民收入的再分配并居支配地位。第四,实行社会保障制度。第五,规定各种规范市场活动的经济计划等。在调整经济政策、经济结构和经济关系的过程中,在西方形成了四种主要经济模式:美国的宏观需求管理模式、日本的政府主导型模式、德国的社会市场经济模式和法国的指导性计划模式。这四种模式各具特色,对市场经济产生了重要影响。
      资本所有关系更加丰富多样,经济结构不断变化。主要有以下几种形式:
      第一,在私有制基础上,所有形式更加多样。第二,大小企业并存,形成优势互补。第三,新兴产业得到政府扶持,产业结构不断升级,第三产业和高新技术产业有了迅速的发展。
      经济关系调整力度不断加大,相互竞争更加激烈,但协调日趋有力。西方七国首脑会议就是在这样的背景下产生的,它对发达资本主义国家的经济发展起到了巨大的调整作用,在一定程度上缓解了各国之间的矛盾激化,使得发达资本主义国家经济能够正常运转。国家垄断资本同盟的发展,也是经济关系调整在区域经济中的明显表现。世界经济一体化是当今国际经济竞争的一个基本趋势与特点,而地区经济集团化是当今世界经济发展的又一个趋势,两者是并行不悖的。地区经济集团化在发达资本主义国家间则表现为国家垄断资本同盟的发展,欧洲联盟的建立与发展是最典型的表现,并为世人所关注。

(三)  发达资本主义国家经济发展中的矛盾
 1.   发达资本主义国家经济发展中的现实困难
    (1)  经济周期停滞和危机始终是发达资本主义国家无法解决的痼疾。到80年代末,战后40余年里,西方国家多次发生经济危机,其中同步性的世界危机有4次。西方经济不仅呈现明显的周期波动,而且波动呈现每况愈下的趋势。虽然发达资本主义国家采取了各种反危机措施,但都无法从根本上解决问题。
    (2)  失业率居高不下。在西方发达国家中,高失业率一直是各国政府最头痛的国内经济问题,特别是欧盟多数成员国的失业率一直在两位数而居高不下。
    (3)  财政赤字和政府债务持续扩大,贫富差距在拉大,还有 一些体制性的危机如福利制度的危机、金融体制不健全所蕴含的危机。
2.发达资本主义国家经济存在的深层矛盾
    (1) 国家垄断资本主义在克服市场经济弊端的同时又带来 阻碍社会生产力发展的新矛盾。
    战后,为了加强对经济的干预,发达资本主义国家政府财政收支规模虽然越来越大,但往往入不敷出,大举国债致使私人投资不旺,生产趋向停滞,而通过增发货币弥补财政赤字致 使通货膨胀节节上升。80年代各国政府采取的抑制通货膨胀的做法,是一种典型的“劫贫济富”的做法,把危机转移到中下阶层身上,充分反映出政府不过是“理想的总资本家”。
    (2) 科技革命在推动社会生产力大发展的同时又造成结构性失业,加速了社会分化。70年代以来,由于产业技术革新和产业结构调整加快,而垄断资本集团为了追逐最大利润,大量国家间则表现为国家垄断资本同盟的发展,欧洲联盟的建立与发展是最典型的表现,并为世人所关注。

(三)   发达资本主义国家经济发展中的矛盾
  1. 发达资本主义国家经济发展中的现实困难
    (1) 经济周期停滞和危机始终是发达资本主义国家无法解决的痼疾。到80年代末,战后40余年里,西方国家多次发生经济危机,其中同步性的世界危机有4次。西方经济不仅呈现明显的周期波动,而且波动呈现每况愈下的趋势。虽然发达资本主义国家采取了各种反危机措施,但都无法从根本上解决问题。
    (2) 失业率居高不下。在西方发达国家中,高失业率一直是各国政府最头痛的国内经济问题,特别是欧盟多数成员国的失业率一直在两位数而居高不下。
    (3) 财政赤字和政府债务持续扩大,贫富差距在拉大,还有 一些体制性的危机如福利制度的危机、金融体制不健全所蕴含的危机。
 2.发达资本主义国家经济存在的深层矛盾
    (1)  国家垄断资本主义在克服市场经济弊端的同时又带来阻碍社会生产力发展的新矛盾。
        战后,为了加强对经济的干预,发达资本主义国家政府财政收支规模虽然越来越大,但往往入不敷出,大举国债致使私人投资不旺,生产趋向停滞,而通过增发货币弥补财政赤字致使通货膨胀节节上升。80年代各国政府采取的抑制通货膨胀的做法,是一种典型的“劫贫济富”的做法,把危机转移到中下阶层身上,充分反映出政府不过是“理想的总资本家”。
    (2)科技革命在推动社会生产力大发展的同时又造成结构性失业,加速了社会分化。70年代以来,由于产业技术革新和产业结构调整加快,而垄断资本集团为了追逐最大利润,大量裁减员工,导致了结构性失业的持续发展。
    (3)  资本主义经济在全球扩张中也造成各种矛盾的加剧。由于国际竞争局势越来越严峻,发达国家之间的经济矛盾、摩擦和冲突趋向激烈,发达国家与发展中国家的矛盾在经济全球化的背景下也表现得更加突出,南北差距日益拉大。
    (4)  跨国乃至全球经济活动在极大地扩展经济发展空间的同时又造成经济失控现象。90年代国际金融危机多次发生就是最突出的表现。在金融市场上以投机炒作为职业的“索罗斯现象”绝不是偶然的,而是当前资本主义生产方式内在矛盾发展的结果。
      发达资本主义国家遇到的根本问题仍然是生产的高度社会化与生产资料私人占有的矛盾。虽然它可以通过对生产关系一次又一次地调整和变革来缓和这一矛盾,但终究不能摆脱资本主义生产方式这个狭隘界限。因而资本主义的命运仍然一如马克思主义所预言的那样,它在发展的同时,也就在为根本改造这种制度创造种种物质条件和社会形式。
    
                                                                          第二节        发达资本主义国家的政治

(一)   发达资本主义国家的政治体制及其实质
       资产阶级民主原则是发达国家政治制度的基本原则。普选制、任期制、分权制衡和法制原则贯穿始终。议会制度是资产阶级民主制度的核心:行政制度是资产阶级统治的主要工具;司法制度为其提供合法依据和法律保障;政党是资产阶级政治制度运行的基础和推动器:利益集团作为政党制的补充,发挥重要作用。    
       各国的政治体制不同,反映各国政治的特点。美国是资产 阶级总统制和三权分立的典型。在国家权力上,立法、行政、司法三权分立,权力之间相互制衡;
       英国是议会内阁制的代表。法兰西第五共和国(现在的)建立了半总统半议会制的国家。日本战后仍保留了天皇制。但天皇仅作为国家的象征,而不掌握实权。实际日本的政治体制仿效美国实行立法、行政、司法三权分立。
       发达资本主义国家政治制度的实质。发达资本主义国家政治制度在战后有很大变化,资产阶级民主有了很大发展,但其资产阶级性质没有改变。
       首先,它为资产阶级服务的宗旨没有变化。仅以被视为资本主义政治制度之王冠宝石的议会为例来看,议会虽都在普选基础上产生,但只有那些以大财团支持、经济实力雄厚的政党才能在议会占据重要地位。其次,金钱是这一制度存在和运转的基础。每逢选举,资产阶级竞选耗资惊人,并且愈演愈烈。金钱与政治权力的结合形成的所谓“金权政治”是对资产阶级民主的嘲讽。再次,资本主义国家的政治是由政党所操纵的。每一政治环节都离不开政党,资产阶级政党是西方国家政治生活的灵魂。
 
(二)   第二次世界大战后发达资本主义国家政治的重大变化
     1.社会阶级结构复杂化、多层次化。随着生产方式、产业结构、劳动就业结构的变化及生产国际化程度的加深,社会阶级结构有了很大的变化,总的看,社会两大阶级即工人阶级与资产阶级对立的基本格局仍然没有改变,但所谓的“中间阶层”有所扩大,阶级内部的分层相应地复杂化、多样化。
    2.阶级斗争趋向缓和、新社会运动风起云涌。资本的社会化、企业管理形式的变化、传统工业部门的被淘汰以及激烈的竞争,使得工人运动与工会运动明显趋弱。学生运动、反种族歧视运动、反战和平运动及保护环境的绿色运动等接连不断, 它们从不同角度揭示了资本主义制度的弊端。
    3.行政权力膨胀成为普遍趋势。通常西方国家把议会权力看得至高无上,然而实际在很多情况下,行政首脑可以绕过议会发号施令,或以行政命令直接处理国内外事务,甚至夺占议会的部分立法权。随着国家于预的扩大,行政权不断扩大。由于行政首脑对法官的提名、任命具有强烈的政治色彩,法官与总统的关系甚为密切。
   4.政治运行方式发生很大变化。战后,西方国家随着资本主义民主制的发展,选举活动、政党运作、集团政治、大众传媒等都对政治决策产生重大影响。第一,大多数国家恢复或重建了资产阶级议会民主制,加强了宪法和法律的制定和实施。第二,普遍建立或健全普选制,对选举资格的各种限制陆续减少。第三,政党的组织方式与成员结构趋于开放。第四,作为政党政治的补充,各种利益集团在政治生活中的作用加强。第五,大众传媒成为影响国家政策的重要因素。第六,一些国家在宪法中还标榜“全民公决”。

(三)  发达资本主义国家面临的社会政治问题
       发达资本主义国家现在面临着许多政治、社会问题。

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