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<title>书路--中国官场学</title>
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中国官场学
[续佐治药言]译文
指控传唤应该谨慎周密
“省事”的说法，完全是难于办到的。一般说来，讼词里控告了许多人时，一
定有讼师主持那件案子。有的讼师趁机发泄私愤，牵连他人；有的则偏护一方，罗
列证据。诡计没有得逞，就在经办人身上找到解脱借口，想出百般花样抵赖。更有
甚者，含沙射影，诬蔑同事串通一气，使为官者产生疑窦。所以考核案稿时，一定
要细细权衡掂量，主判官在庭堂审讯，需要问及的人，才予以传唤，那么凡是要提
审、释放的人，自然有准确无疑的因由。遇到万般刁难的状词，应该毫不迟疑地给
于批驳痛斥，使讼师不敢肆意作假骗人，让李连的风气逐渐平息，没有罪过的人不
致于受到连累。
【点评】
这一段话再三讲明：平息争端、调解人事确非易事。但“要看平时的表现。如
果品格端正，学识优良，对里里外外都恭敬诚恳，自然能实现他的意图，不用担心
有人会使猾生疑。
驳回告词不要草率
一个讼词到了官府，不只是告状。满怀愤怒，希望依法判决，讼师和差房也因
有事可做而高兴。而讼词一旦被批示驳回，所有的人都串通起来，对此吹毛求疵：
批语稍微不中肯，不但增加了原告的冤苦，而且使被告壮了胆。希望省事，反而变
成多事了。杀人奸淫、偷窃抢劫，本不是常有的事情，一切口角争斗，大都属于近
邻或亲家之间的小事情，双方不是亲戚就是老友，不是同族就是邻居，情谊深厚，
经过几代人，一时间发生争端，并没有不可解开的仇怨。依次摘取他们讼词中的要
害，动之以理，晓之以情，细致地开导，使弱者心平气和，强者怒气消散，自然有
亲戚邻居进行调停。与其经过审讯判决后，费心一番而投入大牢，从而使此事平
息，还不如在告状之初就进行开导，使双方友情保全，亲家和睦。
【点评】
这一条和前面的“省事”、“息讼”，都是反覆细说考核、批示呈上来的告
词，其中的艰难和谨慎，可见一斑。作为主判官的助手，尽心尽力的重要处，也就
在这儿。即使先生本人，平常竭心尽力的，也是在这里。文中指示批评处，正是传
授秘诀，最应细细体会玩味。
核实告词必须认清本意
俗话说：“无谎不成状”，常常有控告最近事情的，却先叙述过去的事，引用
别的事情，拐弯抹角以证明想说的事。其实，他的意图只在某一点上，而讼师轻率
从事，以牵扯连累为技艺。一旦案子的主线和支脉不分，必然纠缠不已。还有开初
的讼词只控告一件事，再交的讼词却渐渐有枝节了，有的甚至将枝节变成主线了，
如果不懂得减裁，牢房的差役便从中捣乱。所以省事的方法，第一在于批示要清
楚。
人命关天空防牵连他人
从前，明朝的相国徐阶在执掌全国政事时，写家信告诫子弟，涉及到人命案
时，不能株连他人，何况寻常百姓呢？我在乡下住时，看见人命案所列证人时，全
家都惶恐不安，常见凶犯极度贫穷，却连累到告词的证人。所以在官府里读到禀报
的状词，不是关键的证人，就吩咐主判官当场考查释放，不必叫他入城来。某人有
嫌疑，需找人保释管制，在外等候审讯的，一旦审讯完毕，立刻追回有关取保的告
令。但还是听说有公家已保释而遭人扣押的事。证人一天不回家，家人就一天也放
不下心，怎么不担心在路上有可能出大事呢？一件案子，常常将当地的人牵连进
来。而他们往往全是无辜的，所以尤其需要吩咐主判官禁止该事发生。考核有关案
槁时，更应字字斟酌，以防株连他人。
【点评】
常常有人将既没犯罪也不能作证的人添进讼词里，十分之九都是株连无辜，完
全应该舍去不问才是。
侵占勿轻查勘
豪强侵占，是法律所不容的，如果是几代事业相承，又重新加以修整，或者本
来不是公家产业，如果听任百姓处之，往往有地痞借故抢拿，勒索不成，就玩弄文
词控告对方。一旦批准审理，一定要先调查，调查没结果，就须裁断。官府有时无
暇顾及，那些地痞就与差人相勾结，事情还没了结，钱财已不够了。象这类找借口
控告之人，多不是好人。如果能在他们呈交告词时严厉批评，使那些小人畏惧法
律，才是上策。否则，催促主判官迅速断案，严加惩处被告，必定有暗地里享受其
福的人。
【点评】
这段话详细讲述必须斟酌那些编造之说，应该准确把握。
调查案子宜速结
涉及到田房、坟墓一类的案子，必须考核、断案。官府里的事非常勤苦，哪能
每天在山林河畔行走？况且批示考核以后，凡遇催促断案的告词，没有什么令人
费。动的。所以批勘最为容易。却不知道田界不清楚，常常容易酿成事故。如果按
照地图辨明地址，考核计量券册上明白记载的内容，或批示断案，或讯问断案，自
然能使人心服口服。万不得以需要批勘，须托主判官迅速断案，使建房或墓葬没有
借口，保全的人也不少。到了出示批勘临近之时，一定有许多人在等候，特别注
意，不能临期再更改。
随时查验在押人犯
案里的犯人或证人，需要反反覆覆审问的，扣押管制、繁琐过堂之处常常发
生。但是，扣押管制之弊超过坐牢。一般说来，犯人到车狱里，尚有狱官时常查询
考核；扣押管制，便归差役安排，差役一不顺心如愿，就把犯人捆绑在污秽之地。
一天到晚无所顾忌地虐待直到无所不为，甚至发展到酿成人命的结局，还牵连到主
判官。如果犯人因偷窃罪而被长久扣押管制，差役便纵容行窃，坐地分红，为害更
为严重。这一类犯人，主判官难于全部记得，全在于助手们登于簿子上，考查核
实，以便随时办理、断案。即使官有变更，助手换人，也可以免于被认为是受贿而
调职。
【点评】
在押犯里，最没控告必要的，就是小偷。大都不值得细细办理，而放任不管，
又为害百姓。况且被害人不服，事情非常难办。于是长久扣押管制，往往积病无
已。其实犯人罪不该死。全靠主判官和助手都发善心，斟酌那些需要细细办理的案
子，很快断案，从而解脱其性命。若不这样做，还可考虑个万全之策，保全其性
命，就属功德无量了。
一位名叫封三桥的老先生当县官时，设置“自新所”，专门扣押管制像老鼠一
样的小偷小摸、地痞无赖和丧失礼义廉耻的人，按名每天供给口粮一升，盐菜钱三
文，派典吏负责具体事务，先生也不时去看一看。十余年如一日。开初，自新所里
人很多，后来大多数都知道悔过自新，向亲戚邻居请示同情，向受害者服罪。反覆
辗转，常被保释而最终成为良民者，数也数不清。后来，“自新所”里人已很少
了。先生善于从政之处很多，这只是其中小小的一件，附带记在这里，以供采用选
择。
不要轻易派差役拿签抓人
办理一件案子，一旦派差役去抓人，原告和被告双方都会劳苦疲惫一番。如果
双方怒气平息，和睦相处，也是好不容易的事。从前我给主判官作助手办案时，只
有那些一定要审讯的案子，才派人叫犯人来。其余细小事情，大多指示给有关家族
亲人办理。有时很久都没有回音，经承、差役都请求催促，我还是不允许他们前
去。也不传票。大概这事儿被同族亲属搁置起来，因为双方怒气已消，所以干脆把
这案子放在一边，也是有益无害的。如果没事找事，叫差役去催促，反而有很多挑
拨离间的后果。况且，同族亲属即使有偏袒之处，最终不敢完全掩盖事实真相，差
役前去，两眼盯在好处上，更不值得信任了。
应当杜绝弊端
地方的风气，是以为官者的举动为转移的。地痞无赖揣摩思量，看着为官者的
举动，加以迎合。当官的人有令人称道的政绩，开初还得力于这帮人呢。比如为官
者整治赌博，地痞就来自首赌局骗技；为官者整治小偷，地痞也控告搅和；为官者
整治水利，地病就控告侵占田地现象；为官者狠抓斗殴，地痞就扮演一些误伤；为
官者禁止扣押婢女，地痞就控告有关凌辱事件；为官者安抚贫困佃农，地痞就控告
强权蛮横之事。像这样的事情，说也说不完。一般说来，有一件好处，就伴有一件
弊端，甚至弊大于利。全靠助手们推动有利的方面，省察不利之处，努力追究诬
陷、冤枉的地方，切不可因噎废食，也千万不要乘风纵火，使地痞奸贼收敛，使官
府的法律可行，那么老百姓就可享受平安无事的福禄了。
【点评】
官府幕僚兴办好事，根除邪恶弊端，固然不是容易的，而维护好的方面，省察
其中的害人之处，常常是难办的。就某一件事，好好地办理，公平明晰，快速，地
方的风气自然有起色。
草供未可全信
给犯人定罪，是根据供词。所以犯人的供词最为重要。但五种办案方法里，言
词只是一种，况且记录供词的吏役，难免有做手脚的弊端。根据供词定罪，惟恐不
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