气候变化的影响日渐明显，无论全球减排目标达成情况如何，眼下全球城市已受到或将受到极端天气事件和气候永久变化的广泛影响。对大城市进行必要的适应性改造，对节能减排和灾害预防都至关重要。美国马里兰大学的公共政策学教授 John Rennie Short 通过这篇文章，分享了他对气候变化下全球城市的现状和可行措施的见解。
气候变化正在加剧洪水、野火、热带风暴和干旱等气候灾害对人类的威胁。2020年，美国经历了破纪录的22次气象和气候灾害，每次都遭受了至少10亿美元（约64亿人民币）的损失。而自2021年初到目前（ 10月20日）为止，美国发生的气候灾害就已多达18次。多年来，我研究城市问题，分析城市与自然的关系。在我看来，城市越来越容易受极端天气事件和气候带永久变化的影响，而且这种变化正在加快。令我担心的是，城市地区采取应对措施的速度要跟不上了。1950年，只有30%的世界人口居住在城市地区。这一比例现今已为56%，预计到2050年将上升到68%。如果城市地区不能适应气候变化，数百万人将处于危险之中。政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change）在2021年8月发布的报告中指出，全球气候变化是广泛、迅速、不断加快的。对温带地区的城市来说，这意味着热浪更多、寒冷季节更短。而在亚热带和热带，雨季将会更潮湿，旱季将会更炎热。此外，大多数沿海城市将面临海平面上升的威胁。
全球范围内的城市遭遇极端天气事件的概率都将远高于当下。根据城市位置的不同，这些灾害事件将包括更强的降雪、更严重的干旱、水资源的短缺、严酷的热浪、更猛烈的洪水、更多的野火、更强的风暴以及更长的风暴季节。而最沉重的代价将由最弱势的群体承担：年长者、低收入人群，以及其他缺乏财富和政治关系来自我保护的人。极端天气并不是唯一的问题。2019年的一项针对全球520个城市的研究预测，即使各国将气温升高幅度限制在比工业化前高出2°C的范围内，到2050年，全球气候区仍将向北移动近一千公里。这项研究中77%的城市将因此经历全年气候规律的重大变化。该研究的作者预测，到本世纪中叶，英国伦敦的气候将类似于当代西班牙巴塞罗那，而日本东京的气候将与中国长沙的现状类似。简言之，在30年内，世界上四分之三的大城市将遭遇与其城市形态和设计基础设施时完全不同的气候。针对气候变化对570多个欧洲城市的影响，另一项类似的研究预测这些欧洲城市将在30年内面临全新的气候规律——其特征为更频繁的热浪和干旱以及更高的洪水风险。城市应对气候变化的措施可分为两大类：减缓（减少）导致气候变化的排放，以及适应无法避免的结果。
全球70%以上的温室气体排放由城市产生。为建筑物供暖和制冷，以及为汽车、卡车和其他车辆提供动力是其主要来源。城市化也使人们在气候变化的影响面前更加脆弱。举个例子，随着城市的扩张，植被被人们清除，这增加了洪水和海平面上升的风险。人们还创造了不吸水的环境表面，比如道路和建筑物。这加剧了洪水风险，并造成了城市热岛——温度高于外围的地区。最近的一项研究发现，随着越来越多的土地被开发成住房、商业、工业和仓储，印度尼西亚雅加达的城市热岛近几年有所扩大。不过城市也是创新的重要来源。譬如，2021年10月14日，首届奥伯兰德景观设计奖（Oberlander Prize for landscape architecture）被授予美国景观设计师朱莉·巴格曼（Julie Bargemen），以表彰其对被污染和忽视的城市场所的重构。而著名的普利兹克建筑奖（Pritzker Architectural Prize）今年颁给了法国建筑师安妮·拉卡顿（Anne Lacaton）和让-菲利普·瓦萨尔（Jean-Phillipe Vassal），以表彰他们通过改造现有建筑创造出具有适应力的新建筑，而非依靠拆除旧建筑来腾出空间。全球25座城市排放的温室气体占据了全球城市总量的52%。这意味着，专注于这些城市可以对气候变暖的长期走势产生巨大影响。同时，全球各地的城市正在采取多种缓解措施，如电气化公共交通、利用绿色建筑降温、引入低碳建筑标准。我认为这些措施在中长期会是希望之源。相比之下，短期适应工作的进展要缓慢得多。不过这也不是说人们什么都没有做。比如，美国芝加哥正在制定政策以应对预计更热、更潮湿的气候。这些政策包括：使用透水材料重新铺设街道，使水能够渗透入下方的土壤；种植树木，以吸收空气污染物和雨水径流；提供税收减免，以鼓励在办公楼上安装具有降温作用的绿色屋顶。相似的计划也正在世界各地的其他城市推进。
然而及时进行城市重塑的成本可能极其高昂。2005年卡特里娜飓风期间，美国新奥尔良市的堤坝溃决。为了应对此事，美国政府斥资超140亿美元，为该市建造了一个改进后的防洪系统，该系统于2018年完工。世界上有许多其他城市也面临着类似的威胁，然而少有城市能负担得起如此耗资巨大的项目，对发展中国家的城市来说尤其如此。随着气候变化速度加快，时间也成为关键资源。在欧盟，目前大约有75%的建筑是不节能的。欧盟委员会在2020年的一份报告中预测，要使这些建筑更具可持续性、更能适应不断变化的气候条件，还需50年的时间。在最好的情况下，那些为以往的气候规律和少数极端天气事件而建造的城市基础设施，只能以每年约3%的速度改变，而世界上最富有的城市也难以维持这种速度。即使按照这种速度转变，要使城市拥有更强的可持续性和适应性，也仍需几十年时间。此外，最易受到不利影响的市民生活在发展中国家快速增长的城市中。比如孟加拉国的达卡、尼日利亚的拉各斯以及菲律宾的马尼拉，这些地方的政府缺乏足够的资源进行昂贵的城市改造。要在全球范围内迅速改造城市以应对更多的极端天气事件和新的气候规律，就需要对新想法、新实践和新技能进行大量投资。我认为这个挑战既是生态危机，也是经济机遇——同时是一次使众多城市在21世纪及以后变得更加平等的机会。原文链接：
https://theconversation.com/cities-worldwide-arent-adapting-to-climate-change-quickly-enough-169984文章来源：The Conversation、科研圈IEEE Spectrum
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